比较高法出台10条意见,指导办理涉疫情执行案件(附意见全文)

〖壹〗、出台背景与目的背景：疫情发生后 ，比较高人民法院已出台多项司法政策文件 。当前
，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，如何在常态化疫情防控中加快恢复生产生活秩序 ，成为重大任务
。目的：贯彻落实党中央决策部署
，为经济社会秩序全面恢复提供精准司法服务和保障。

〖贰〗 、比较高法出台的10条指导意见中，不可抗力规则需依法准确适用 ，严格把握条件并平衡利益；涉疫民事案件审理需注重多元解纷
、劳动者与消费者权益保护、时效利益保障及统一裁判标准 。

〖叁〗 、助力打赢疫情防控攻坚战提出指导意见：面对新冠肺炎疫情，及时研究提出指导意见
，制定下发《2020年行政检察工作要点》，就疫情期间案件办理
、服务疫情防控、复工复产等提出指导意见 ，明确涉疫行政检察的切入点和工作重点
。指导依法履职：指导各地检察机关依法履职
，主动提供法律服务，积极参与社会治理。

坚持三原则把疫情防控工作做得科学精准

三原则相辅相成 ，共同构成科学精准防控的体系：党的领导提供政治保障
，科学精准提供方法路径，人民至上确立价值导向 。只有三者统一 ，才能统筹推进疫情防控与经济社会发展
，最终打赢常态化疫情防控攻坚战。

科学精准防控的核心原则：从严从紧与从实从细结合从严从紧的必要性：当前全国本土疫情呈现点多 、面广、频发特点，3月以来波及20余省区市 ，中高风险地区超400个
，防控复杂性
、艰巨性、反复性显著上升
。在此背景下，必须以“严”的态度压实责任 ，以“紧 ”的节奏落实措施，才能遏制疫情扩散势头。

贯彻落实科学精准防控需勇抗新使命 、走好新长征
，以团结
、责任与科学意识筑牢抗疫防线 。具体可从以下方面展开：勇抗新使命：以科学精准为核心，适应疫情防控新阶段国务院联防联控机制发布的《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》 ，标志着防控策略从“全面防控
”转向“科学精准”
。

在抗击疫情的近3年里
，我国始终坚持走小步不停步，根据疫情形势的变化 ，因时因势、审时度势 、实事求是地对疫情防控措施进行优化和调整。这一原则在疫情防控工作中发挥了至关重要的作用 。因时因势调整防控措施 因时因势
，意味着我国疫情防控策略的制定充分考虑了时间的推移和疫情形势的变化
。

双统筹工作指什么

〖壹〗
、双统筹工作指的是在疫情期间同时推进疫情防控和经济社会发展的工作。它主要涉及以下两个重要方面：疫情防控：严格抓好疫情防控：确保人民的生命安全和身体健康，遵循科学防控的原则 。采取有效防控措施：加强监测和检测 ，及时发现并隔离病例
，推广防疫知识和措施
。

〖贰〗、总的来说，双统筹工作是一种旨在实现疫情防控和经济社会发展的平衡战略。通过这种工作方式 ，各地可以在疫情期间最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响
，同时保障人民的生命安全和身体健康 。这种工作模式体现了政府在应对疫情挑战时的决心和能力，也是实现经济和社会可持续发展的重要手段
。

〖叁〗 、统筹疫情防控和经济社会发展 ，确保疫情防控和经济发展两不误，实现双胜利。 “双统筹双推进双胜利 ”的含义是
，在疫情防控的同时，积极推进经济社会发展 ，确保两者都能取得胜利 。 我们要坚持“两手抓
”“双统筹”的策略
，在疫情防控常态化的条件下，妥善做好“六蔽森埋稳 ”“六保”工作。

〖肆〗
、做好双统筹工作意味着在医疗保险和医疗救助的管理上进行综合安排 ，目的是更有效地解决居民的医疗问题
。 这项工作涉及从社会保障的角度出发
，考虑居民的实际需求，强化医疗保障政策的协调和制度化建设 ，提升医疗保障基金的保障和管理效率。

在新阶段疫情防控中充分发挥基层党组织和党员作用

总结：新阶段疫情防控中
，基层党组织需通过强化政治责任、创新组织形式 、提升治理能力，构建严密防控体系；党员需以先锋模范作用凝聚群众力量 ，统筹推进防控与经济社会发展 。通过“党建+防控
”模式
，既能筑牢疫情防线，又能彰显党的领导优势 ，为打赢两场硬仗提供坚实保障
。

发挥党员先锋模范作用 冲锋在前：党员需在关键时刻主动承担急难险重任务，如参与重症患者转运
、高风险区服务等
，展现责任担当。带头遵守防控要求：党员应严格落实个人防护、科学就医等措施，通过自身行动引导群众理性应对疫情 。

在疫情防控中 ，基层党组织通过建立临时党支部 、完善工作机制、强化党员示范引领等举措
，充分发挥了战斗堡垒作用；党员通过冲锋在前
、严守岗位、协作攻坚，切实展现了先锋模范作用
。

党组织和党员在一线通过责任担当 、深入基层
、解决民生问题、弘扬正气等方式充分发挥作用 ，具体表现如下：领导干部带头示范：各级党员领导干部担起责任走在前 、作表率。

基层党组织和党员可通过压实责任
、设立临时支部、强化宣传 、督导检查等方式筑牢疫情防控屏障
，具体如下：提高站位，压实责任召开专题会议 ，细化工作专班：根据疫情防控实际
，多次召开专题会议，细化网格化专班组 ，建立“领导班子+镇包村组+村干部+小组长”的网格化联防联控工作组 。

强化组织引领
，筑牢基层防控堡垒发挥党组织协调作用：基层党组织是疫情防控的“神经末梢 ”，需统筹协调各方资源 ，建立“村（社区）-网格-楼栋
”三级防控体系
。例如，通过划分责任区
、设立党员先锋岗
，将防控任务细化到每个网格、每个楼栋，确保责任到人 、措施到位。

抓好“六稳”“六保 ”,推进防疫和经济社会发展“两手抓、双胜利
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抓好“六稳”“六保 ” 、推进防疫和经济社会发展“两手抓、双胜利
” ，需以常态化疫情防控为基础
，以项目投资为支撑，以精准施策为手段 ，统筹推进各项工作 。

罗强表示
，成都将落实中央决策部署，以“六大行动”推动“六稳 ”“六保”全面落实 ，助力疫情防控与经济社会发展双胜利
，为治蜀兴川和民族复兴贡献力量
。

月18日市委常委会会议研究部署常态化疫情防控下重点工作，强调坚持不懈抓好常态化疫情防控 ，争分夺秒推动经济恢复稳健运行
，有序推进全市各项工作，奋力夺取疫情防控和完成全年经济社会发展目标双胜利。

抓好“六稳六保
”工作 ，能够使我国在应对外部不确定性时保持战略定力，通过宏观政策的连续性
、稳定性、可持续性
，以及提升政策的前瞻性 、精准性
、有效性，强化政策协调配合和预期引导 ，使经济在爬坡过坎中持续健康发展
，在世界竞争中占据有利地位，掌握发展的主动权 。

六稳指的是稳就业、稳金融 、稳外贸
、稳外资、稳投资 、稳预期；六保指的是保居民就业
、保基本民生、保市场主体 、保粮食能源安全
、保产业链供应链稳定、保基层运转。以下是关于六稳六保的具体内容：六稳： 稳就业：确保就业形势稳定 ，减少失业人数
，提高就业率
。

应对外部不确定性：在全球疫情蔓延 、经济下滑的背景下，通过“六稳”“六保 ”构建内生增长动力 ，减少外部冲击影响。兑现民生承诺：在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键阶段
，通过真抓实干确保目标实现，增强群众获得感 。推动高质量发展：通过深化改革
、扩大开放 ，优化经济结构
，为长期发展注入强劲动力
。