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【央视新闻客户端】

全国服务业大会提出“推动制造业和服务业融合发展”。制造业是实体经济的根基
，服务业是产业升级的引擎 。当硬核制造遇上现代服务生态，坐拥千亿级工程机械产业集群的徐州经开区 ，发展生产性服务业的底气何在？如何将制造优势真正转化为服务动能？本期聚焦徐州经开区“两业融合 ”的生动实践
，探寻区域高质量发展的可行路径与有益经验。

4月7日至8日，全国服务业大会在京召开
。这是新时代首次聚焦国民经济第一大产业——服务业而举行的全国性大会 ，彰显了党中央对服务业高质量发展的高度重视
，体现了服务业作为第一大产业在经济社会发展全局中的重要地位。

近年来，徐州经开区立足制造高地 ，审时度势，以战略眼光布局服务业
，打造经济增长新动能 。

大势所趋，服务赋能升级

作为中国“工程机械之都
”的核心腹地 ，徐州经开区工程机械产业规模长期位居行业前列
，汇聚两大国际龙头企业，带动产业链上下游企业300余家 ，从业人员3.5万余人
，制造业成为支撑区域工业经济发展的核心力量
。

随着我国产业结构转型升级步伐持续加快，“为生产服务”的生产性服务业已成为拉动经济增长的重要极、培育新质生产力的重要方向和制造业转型升级的重要延伸领域。

从趋势看 ，生产性服务业贯穿了制造业的上游 、中游
、下游整个产业链的全过程 。从现实看
，经济循环要畅通、内需要提振 、就业要扩容，服务业都是绕不开的关键支撑
。

一句话 ，服务业既是制造业的“放大器 ”
，也是就业的“蓄水池”，更是内需的“助推器
”。

以战略眼光布局服务业打造经济增长新动能 。徐州经开区供图

在徐州经开区 ，这样的转型正在发生
。

“就像解决家庭维修需求一样，企业
、工厂和园区的设备、设施 、管网更复杂
，需要专业的维修维保服务，我们的小程序就是精准对接这类需求。”徐州经开区一家科技公司董事长张义介绍 ，公司通过整合产业链资源
，将分散的运维服务串成了“一站式解决方案 ”，服务覆盖通信保障
、电力运维、中央空调 、电梯、压力管道系统检修等18个大类
、130多个小类 ，为区域产业发展注入动能 。

对徐州经开区而言
，发力服务业，不是放弃制造业优势 ，而是要以服务赋能制造升级
。这是发展的空间
，更是突破的方向。

得天独厚，硬核优势叠加

发展服务业 ，徐州经开区不是从零起步
，而是手握一把“好牌
” 。

产业根基深厚，生态集聚效应显著。作为徐州经济高质量发展的主阵地、主力军 、主引擎 ，徐州经开区全力构建“2+3”现代化产业体系，拥有工程机械与智能制造
、绿色低碳能源两大千亿级主导产业
，同时发展电子信息、新医药大健康 、新材料新兴产业，产业生态完善
。而制造业本身就是服务业最大的需求方。辖区集聚超300家工程机械上下游企业 ，形成了稳定且高价值的服务需求池 。依托龙头企业“前厂后服务 ”一体化布局
，生产与服务“零距离
”对接，大幅提升供应链响应速度
。龙头企业的“朋友圈”也正转化为服务业的“生态圈 ”。

龙头企业的“朋友圈
”正转化为服务业的“生态圈” 。徐州经开区供图

“徐州的工程机械产业集聚度高 ，我们聚焦本地工程机械与智能制造产业
，为他们提供落地式精益管理提升服务，以精细化管理方案帮助企业优化流程 ，切实解决发展中的管理痛点
，赋能产业高质量发展
。 ”辖区一家企业管理咨询公司总经理乔玺介绍。作为综合性咨询服务平台，公司已服务本地100余家企业 ，聚焦咨询服务
、政策申报、精益生产等业务
，助力企业提质增效 。

区位优势突出，有效降低服务成本
。徐州经开区毗邻徐州东站 ，连接京沪等高铁干线，通达观音国际机场
，已形成海河联运 、多式联运的综合交通枢纽优势，为发展现代物流
、供应链管理等生产性服务业提供便利 ，实现降本增效。

开放平台赋能
，政策红利持续释放 。邻近徐州综合保税区，保税仓储、保税维修 、再制造等政策红利触手可及
。

“入区即入港
”“抵港直装”等创新模式可复制推广 ，徐州港与上海港功能联动
、海关查验互认
，为服务业国际化运营提供支撑。

这些优势叠加，让徐州经开区发展服务业既有需求牵引 ，又有供给支撑
，更有政策保障 。

两业融合，协同共生共赢

制造业是实体经济的根基 ，服务业是产业升级的引擎。两者不是此消彼长的替代关系
，而是相互赋能的共生关系
。全国服务业大会明确提出“推动制造业和服务业融合发展 ”，这标志着我国产业结构向服务型制造经济跨越。

而生产性服务业 ，正是两业融合的载体 。

徐州经开区党工委书记陈堂清多次表示，要把生产性服务业作为扩总量、调结构 、提质效的突破口和着力点
，结合徐州经开区发展的阶段性特征和特色特点，做好制造服务化和服务型制造“两篇文章”
。

徐州经开区以龙头项目为牵引 ，打造服务产业标杆。徐州经开区供图

具体怎么干？

以龙头项目为牵引
，打造服务产业标杆 。徐州经开区全力打造世界级工程机械产业集群，加快推动徐工现代服务业产业园落地见效
。布局全球备件中心、全球再制造中心
、国际工程机械展览中心、检测检验中心 、二手工程机械交易中心
、数字化调度中心等后市场服务板块 ，以及出口备件待发库、保税再制造 、保税维修
、检验检测区等综合保税业务板块
，致力打造全国规模最大、智能化最高 、服务最优的工程机械现代服务产业中枢。这不仅是徐工从“制造
”向“制造+服务”双轮驱动转型的核心引擎，更是徐州经开区产业能级跃升的标志性工程 。

以数智赋能为抓手 ，激活服务发展动能
。大力实施“人工智能+ ”行动计划
，深入推进“智改数转网联
”。推动徐工汉云工业互联网平台等载体赋能产业链，让数据成为新的生产要素 ，让智能成为新的服务能力 。鼓励企业培育融合发展新业态
、新技术、新产品
，加快生产制造型企业逐步向平台型 、生产性服务业延伸
。

以开放合作为舞台，拓展服务发展空间。依托综合保税区 ，做大保税物流
、保税维修、再制造等业务 。服务要跟着制造出海，以“中国服务”品牌助力“中国制造 ”走向世界
，在全球价值链上争取更高位置。

以制度创新为保障，优化服务发展环境
。徐州经开区大力实施“人工智能+
” 、强链补链延链、“头雁”“雏鹰 ”“筑巢暖窝
”企业培育三大行动计划。坚持既“放得活”又“管得好 ” ，深化“千人助千企
”活动
，优化“四最”营商环境，让各类先进生产要素向发展新质生产力集聚 。

如今的徐州经开区 ，正以创新驱动的奋进姿态
，把制造业的长板锻得更长，把服务业这块新板补得更快
、更强
。从制造重地到服务高地 ，打出一张响亮的“服务 ”牌
，这片土地，有这个底气 ，更有这个实力。(徐州经开区供稿)

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